Política Ambiental
aaRazón de Un Proyecto

REGIONES DE CONCERTACION SINA 1. Caribe Oriental 2. Caribe Occidental y Depresión Momposina 3. Andina Noroccidental 4. Andina Nororiental 5. Andina Central 6. Andina centro occidental Eje cafetero 7. Surandina 8. Andina centro oriental Alto Magdalena 9. Pacífico 10. Amazonía Pidemonte 11. Amazonía Selvas Planas 12. Orinoquía: Piedemonte 13. Orinoquía Sabanas Insular La concertación regional se desarrolló en dos etapas orientadas a lograr una concordancia de criterios entre los actores convocados y por lo tanto una cualificación de los acuerdos. En cada una de las regiones SINA se llevaron a cabo tres talleres. Los dos primeros, de información y consulta, dirigidos a dar a conocer los contenidos del PCA y recoger propuestas para la selección y priorización de ecorregiones estratégicas. El tercer taller, se orientó hacia la concertación, por lo que reunió a todos los actores que participaron en las etapas anteriores.

En la etapa de información y consulta, adelantada en el primer semestre de 1999, los talleres convocaron inicialmente a las instituciones, autoridades ambientales, entes territoriales para desarrollar un ejercicio de caracterización regional e identificación preliminar de ecorregiones estratégicas.

Posteriormente, se realizaron entre los meses de julio a noviembre de 1999, los talleres con las organizaciones comunitarias, algunos gremios, ONGs y representantes de los Institutos sectores académico y científico. En ellos se tomaron en consideración los criterios y las ecorregiones propuestas por las instituciones, se ubicaron en los mapas las áreas de gestión, los problemas ambientales, los actores con quienes se relacionaban.

Una vez realizados los talleres de información y consulta en cada región, se realizaron talleres ampliados, los cuales reunieron a los actores sociales e institucionales, presentes en los procesos anteriores. Estos eventos fueron concebidos como un escenario de concertación regional con el propósito de llegar a acuerdos con todos los participantes, sobre varios aspectos como la caracterización regional, los criterios de selección de ecorregiones estratégicas, selección y priorización conjunta de ellas, mecanismos de coordinación y seguimiento a los compromisos y demás acuerdos que se dieran en cada taller.

Metodología

La metodología de todos los talleres del proceso de concertación se caracterizó por tener en cuenta los siguientes aspectos:

1. Propuesta, discusión y validación de los criterios para la identificación, selección y priorización de Ecorregiones Estratégicas Regionales.

Los criterios propuestos para la discusión en las regiones a través del PCA, fueron:

• Presencia de unidades ecológicas prioritarias para la retención y regulación de agua.
• Presencia de ecosistemas estratégicos.
• Territorio compartido por más de dos entes territoriales y que corresponde a jurisdicción de más de dos Corporaciones Autónomas Regionales.
• Posibilidad de articular territorialmente acciones relacionadas con varias áreas temáticas del Proyecto Colectivo Ambiental.
• Posibilidad de vincular la oferta natural a la solución de conflictos y al bienestar de la población.
• Posibilidad de articular diversas fuentes y recursos económicos.

2. Construcción del proceso de concertación a partir de la complementación y/o convergencia de acuerdos

3. Identificación de las cadenas productivas y del agua como elementos de articulación de acciones

4. Procesos de Comunicación Educativa que promuevan y consoliden la construcción regional y la cohesión entre los diferentes actores alrededor de los acuerdos de gestión ambiental colectiva.

Toda esta dinámica ha contribuido a relevar la importancia estratégica de la propuesta de involucrar pautas regionales para la gestión ambiental. Es así como se incorporó este criterio básico para la planeación de las Corporaciones Autónomas Regionales CARs en la última coyuntura que se dio con ocasión de la formulación de los PATs y en la que se adelanta en torno a la formulación de los Planes de Gestión Ambiental Regional PGARs.

Teniendo en cuenta la labor adelantada hasta el momento, el Ministerio del Medio Ambiente, ha proyectado una serie de actividades tendientes a consolidar los procesos regionales, fortalecer la gestión colectiva y coordinada y sacar adelante los compromisos regionales.

En este sentido se ha reconocido la necesidad de construir concertadamente una visión regional como perspectiva de futuro, que sirva de base para vincular todas las instancias y sectores, en acuerdos de sostenibilidad ambiental y equidad social que mejoren la calidad de vida y garanticen la oferta ambiental.

Resultados

A partir del proceso de Concertación Regional el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, Institutos de Investigación, entes territoriales, Universidades, organizaciones sociales, grupos étnicos y otras instancias de la sociedad civil, lograron:

• Promover la articulación de actores y recursos alrededor de los objetivos y programas del proyecto Colectivo Ambiental.
• Identificar 94 ecorregiones estratégicas regionales en el ámbito de las 14 regiones SINA.
• Impulsar procesos de planeación y gestión ambiental en torno a ecorregiones estratégicas de importancia nacional y regional.
• Reconocer la importancia de concretar, a través de un proceso de concertación, la construcción de una visión regional para enfocar la planeación y la gestión ambiental.

Desde el punto de vista de los objetivos de política, los logros han sido:

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