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Introducción El medio ambiente ha estado presente en los planes de gobierno desde los años 80. Desde 1991, las políticas nacionales introdujeron el desarrollo sostenible en el pensamiento nacional y a partir de allí se inició el proceso de organizar una institucionalidad ambiental para abordar la construcción de este modelo de desarrollo, que se concretó en diciembre de 1993 en la Ley 99, con la creación del Sistema Nacional Ambiental, SINA, y el Ministerio del Medio Ambiente, como su ente rector. Casi 10 años después de creado el SINA, el país cuenta con una estructura institucional para prevenir y solucionar los problemas ambientales y ha fortalecido los recursos humanos, técnicos y financieros para responder a los retos de la gestión ambiental. Sin embargo, aún no se ha logrado operacionalizar los fundamentos que permitan orientar los procesos nacionales a mediano y largo plazo hacia el desarrollo sostenible. El ritmo al que avanzan los procesos de deterioro del medio ambiente, y la evidencia de que estos procesos han significado una disminución en las condiciones y las opciones de vida de la población exigen una acción enérgica de todos los ciudadanos, calificada y comprometida, dirigida a preservar y restaurar el patrimonio natural, mejorar las condiciones ambientales de vida de los ciudadanos y generar opciones de desarrollo en el aprovechamiento sostenible de la diversidad que caracteriza al patrimonio cultural colombiano. El Estado colombiano es consciente que la gran prioridad del momento es lograr que la preservación y uso sostenible del medio ambiente, constituyen un propósito y una acción colectiva de él y de toda la ciudadanía, esta es la meta que guía la concepción del Proyecto Colectivo Ambiental, y la razón por la cual su formulación y ejecución han sido concebidas como un proceso participativo fundamentado en la especificidad ambiental, cultural y social de las distintas regiones. Para lograr los objetivos anteriores el proyecto colectivo ambiental privilegia los instrumentos y acciones dirigidos a fomentar entre los ciudadanos la ética, la responsabilidad, el conocimiento y la capacidad para prever y enfrentar colectivamente la solución de los problemas ambientales. El PCA orienta también sus esfuerzos a promover la intensa, amplia y eficaz, participación de los actores sociales e institucionales, a través de acuerdos y responsabilidades compartidos, claramente definidos y con instrumento para su evaluación y seguimiento. Los esfuerzos del Proyecto Colectivo Ambiental se han concentrado en las ecorregiones estratégicas, como mecanismo para promover y dinamizar el trabajo conjunto entre los diversos entes territoriales y los actores sociales e institucionales alrededor de la prevención del deterioro de los ecosistemas prioritarios, la conservación, la restauración y la generación de opciones para el desarrollo y la paz en las distintas regiones. Las ecorregiones estratégicas se han venido definiendo conjuntamente con el Ministerio del Medio Ambiente mediante procesos de concertación regional y sectorial con los actores respectivos. Agua, biodiversidad
y bosques son los tres programas prioritarios definidos para el cumplimiento
del objetivo de conservar y restaurar áreas prioritarias en las
ecorregiones estratégicas. |
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